南京政府采购推行信用承诺制 供应商投标省事又省心

　　今年8月初，南京市政府采购在省内率先推行信用承诺制，供应商以一份承诺函或声明函替代所有的资格证明材料，这是继直接调用工商注册登记信息，供应商免提供营业执照后，推出的又一项便企举措，切实为企业松绑减负。

　　《政府采购法》对供应商参加政府采购活动应当具备的条件作出了具体规定，供应商投标时需提供证明其符合条件的材料，如：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录等，材料不全或不符合要求即被判定为资格审查不通过，失去继续参与评审的机会，既增加了供应商负担，也影响了采购效率。

　　南京市公共资源交易中心以深化政府采购制度改革为着力点，持续推进“减环节”“减材料”“减成本”，针对性地向监管部门提出在政府采购活动中推行信用承诺制，以事中事后监管取代事前审查， 促进构建以信用为基础的新型监管机制，推动市场主体自我约束、诚信经营。此项工作得到了市财政部门的大力支持，市财政局7月底发布了《关于在政府采购活动中推行信用承诺制的通知》，对相关工作提出具体要求。

　　按照通知精神，交易中心对政府采购交易系统中的采购文件模板、投标文件制作和评审系统进行了调整，一是明确“声明+承诺”事项。采购文件规定无重大违法记录、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、中小企业和残疾人福利性单位等四个声明事项；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录三个承诺事项，供应商只需按采购文件要求提供声明函或承诺函，无需再提供其它任何材料。二是实现“资审+优惠”应用。评审环节不再审查证明材料，供应商只要提供符合要求的声明函或承诺函即视同具备资格条件、享受相关优惠政策，极大提高了评审效率。三是实施“信用+监管”约束。供应商须对承诺的真实性负责，中标（成交）后，将以承诺函替代的证明材料提交采购人核验，经核验如发现虚假承诺，将依法承担相应责任，并视同为“提供虚假材料谋取中标”的违法行为，由相关部门依法处理。

　　目前，信用承诺制已在全市集中采购项目中正式应用，后续将对应用效果进行跟踪。