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（六合分中心）六合区兰荷苑小区雨污分流质效提升工程项目工程总承包招标公告

【信息发布时间：2022-04-12 16:04】 【我要打印】 【来源：南京市公共资源交易中心】

编号: BLH220090-01ZG
1. 招标条件
        本招标项目六合区兰荷苑小区雨污分流质效提升工程项目已由南京市六合区城乡建设局以关于六合区兰荷苑小区雨污分流质效提升工程项目可行性研究报告的批复（六建设复[2022]2号)批准建设，项目业主为南京邑居建设发展（集团）有限公司，建设资金来自国有政府性资金：4997.97万元，其中财政性资金：4997.97万元，项目出资比例为国有政府性资金：4997.97万元，其中财政性资金：4997.97万元构成。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标。本工程采用资格后审方式对投标申请人进行资格审查。
2. 项目概述与招标范围
        2.1 项目概况：
        2.1.1 建设地点：六合区河滨大道以南，龙池路以东，旭光河以北
        2.1.2 工程规模： 六合区兰荷苑小区雨污分流工程，DN150-DN300塑料管道约18000米，DN300-DN800混凝土管道约8000米。含配套雨污水检查井及道路破坏修复、绿化破坏修复、因施工开挖损坏的其他配套设施修复。
        2.1.3 合同估算价： 4150.60万元
        2.1.4 总工期要求： 120日历天
                设计开工日期：2022年5月20日
                施工开工日期：2022年6月20日
                工程竣工日期：2022年9月16日
        2.2 招标内容和范围： 本次招标范围包含但不限于：建设工程范围内所有区域设计(含施工图设计（含预算）、相关项目的深化设计）、临时设施、土石方、道路修复、排水（含雨、污水管网）、照明工程、材料设备采购等工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等工程总承包，并承担任何质量缺陷保修责任。
        2.3 工程总承包类型：财政资金项目初步设计已完成设计-采购-施工
3. 投标人资格要求
        3.1 资格审查必要条件：
         1、企业具有独立订立合同的能力并提供有效的营业执照；
2、企业应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质：
（A）设计资质要求：
设计资质必须符合下列条件之一：
工程设计综合资质甲级及以上
工程设计市政行业乙级及以上
工程设计市政行业燃气工程、轨道交通工程除外乙级及以上
工程设计市政行业排水工程专业丙级及以上
（B）施工资质要求：
施工总承包市政公用工程一级及以上，且具有有效的企业安全生产许可证（提供有效期内的资质证书和企业安全生产许可证，以"e 路阳光"交易平台中录入信息为准）
3、工程总承包项目经理必须满足下列资格条件之一：
具有相应工程建设类注册执业资格之一：
注册结构工程师一级及以上
注册建造师市政公用工程一级及以上
注册土木工程师道路及以上
4、工程总承包项目经理应当承担过以下类似工程业绩之一
（A）工程总承包业绩要求：2019年04月01日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项合同工程造价2400万元及以上的市政排水管道工程工程总承包业绩，且担任工程总承包项目经理。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，以上三者缺一不可；提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。如提供的证明材料数据不一致时，时间以竣工验收证明材料上的竣工验收时间为准，造价以合同为准。上述资料均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准。）
（B）工程总承包分包的设计业绩要求：/
（C）工程总承包分包的施工业绩要求：/
（D）工程施工业绩要求：2019年04月01日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项合同工程造价2400万元及以上的市政排水管道工程施工业绩，且担任施工项目负责人。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，以上三者缺一不可；提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。如提供的证明材料数据不一致时，时间以竣工验收证明材料上的竣工验收时间为准，造价以合同为准。上述资料均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准。）
（E）工程设计业绩要求：2019年04月01日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项合同投资额或建安费2400万元及以上的市政排水管道工程设计业绩，且担任设计负责人。（须提供中标通知书、合同，两者缺一不可；提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。如提供的证明材料数据不一致时，时间、金额以合同为准。上述资料均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准。）
业绩认定标准：提供的业绩证明材料均以“e路阳光”交易平台信用库中录入信息为准。工程总承包项目经理业绩必须是投标人承接的。企业业绩与工程总承包项目经理业绩不可以兼得。
5、以联合体形式申请资格审查的，必须符合招标文件投标人须知正文1.4.2要求；
6、施工资质企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（设计单位等相关规定不作要求的除外）；
7、工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目中担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
8、项目管理机构：
（1）设计负责人：具有注册公用设备工程师（给水排水）资格；若是联合体投标，则须由具备设计资质的单位人员担任；（证书以“e路阳光”交易平台中录入信息为准）
（2）施工负责人：具有注册建造师证市政公用工程一级资格，同时具有有效安全生产考核合格证书B证。若是联合体投标，则须由具备施工资质的单位人员担任（证书以“e路阳光”交易平台中录入信息为准）
对于由投标人自行完成的设计或者施工业务，投标人在项目管理机构中应配备符合现行法律、法规、与工程总承包项目相适应的专业人员；对于投标人依法分包的施工或设计业务，投标人在项目管理机构中应配备具有工程建设类中级及以上职称的施工或设计协调管理人员。
9、总承包单位不得是工程总承包项目的：代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。
该项目采用：
            国有资金，前期咨询单位可以参加投标
10、满足招标文件投标人须知正文1.4.3的要求。
11、提供《施工现场大气污染防治措施承诺书》。
        3.2 资格审查可选条件：
         本工程资格审查可选条件为：
1、企业承担过以下类似工程业绩之一：
（A）工程总承包业绩要求：2019年04月01日以来，投标人承担过单项合同工程造价2400万元及以上的雨污分流工程总承包业绩。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，以上三者缺一不可；提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。如提供的证明材料数据不一致时，时间以竣工验收证明材料上的竣工验收时间为准，造价以合同为准。上述资料均以"e路阳光"交易平台中录入信息为准。）
（B）工程总承包分包的设计业绩要求：/
（C）工程总承包分包的施工业绩要求：/
（D）工程施工业绩要求：2019年04月01日以来，投标人承担过单项合同工程造价2400万元及以上的雨污分流工程施工业绩。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，以上三者缺一不可；提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。如提供的证明材料数据不一致时，时间以竣工验收证明材料上的竣工验收时间为准，造价以合同为准。上述资料均以"e路阳光"交易平台中录入信息为准。）
（E）工程设计业绩要求：2019年04月01日以来，投标人承担过单项合同投资额或建安费2400万元及以上的雨污分流工程设计业绩。（须提供中标通知书、合同，缺一不可；提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。如提供的证明材料数据不一致时，时间、金额以合同为准。上述资料均以"e路阳光"交易平台中录入信息为准。）
业绩认定标准：企业业绩必须是投标人承接的，企业业绩与工程总承包项目经理业绩不可以兼得。
2、本次招标是否接受黄牌警示单位投标：不接受
3、财务要求：投标人自2019年-2020年度连续两年资产负债率均≤70%,如果以联合体形式参加投标，则以施工单位数据为准。（提供2019年和2020年度的会计师事务所审计的财务审计报告扫描件，并上传到投标文件中）。
4、近两年以内，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
5、近一年以内，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
6、近三个月以内，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
7、投标人为工程总承包项目经理缴纳养老保险的时间要求：2021年10月至2022年3月。提供养老保险缴纳证明。在（高等院校、科研机构、军事管理）等从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。
8、符合法律、法规规定的其他条件：
（1）拟派的工程总承包项目经理必须满足下列条件：（符合并提供承诺书，承诺书加盖公章原件扫描件编辑在投标文件中）
1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不仅限于以下两种情形）：
a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目中担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
（2）拟派的施工负责人必须同时满足的其他条件：（符合并提供承诺书，承诺书加盖公章原件扫描件编辑在投标文件中）
1）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不仅限于以下两种情形）：
a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
2）施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是 变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了施工负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内；
3）施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
（3）投标人不得存在下列行为之一：（符合并提供承诺书，承诺书加盖公章原件扫描件编辑在投标文件中）
1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
2）工程总承包招标的投标人是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（4）根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（【2018】第6号）、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管【2019】233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前，投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。
（5）依据《关于开展南京市建筑业企业资质动态核查的通知》（宁建建监字【2020】 388号）文件，资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在整改期的，将作为资格审查不通过处理。企业动态资质核查结果以南京市建委网站公示信息为准。
（6）关于联合体投标的要求如下：
（1）本招标项目允许联合体参加投标；由设计单位和施工单位组成不超过2家的联合体投标人参与投标，联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体牵头人必须由施工单位担任；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书，；
（5）采用联合体投标的，工程总承包项目经理必须是联合体牵头人的职员。拟派的工程总承包项目经理可以兼任施工负责人（但不得兼任设计负责人）；
（6）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
        3.3 本工程接受联合体投标。
4. 评分细则
        本标段采用综合评估法。
        4.1 分值构成：
                工程总承包报价：87分
                项目管理组织方案：10分
                商务标：3分
        4.2 评分细则：
            1.项目管理组织方案：
                 总体概述：对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
设计管理方案：1．对项目解读准确、设计构思合理。 2．设计进度计划及控制措施。 3．设计质量管理制度及控制措施。 4．设计重点、难点及控制措施。 5．设计过程对工程总投资控制措施。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)
采购管理方案：对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
施工平面布置规划：对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
施工的重点难点：对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)
施工资源投入计划：对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)
新技术、新产品、新工艺、新材料：对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
            2.工程总承包报价：
                评标基准价计算方法：
                开标时从以下方法中随机抽取确定：
                 投标报价：方法一：以有效投标文件的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价=A×K，K值在开标时随机抽取确定，K值的取值范围为95%-98%。投标报价相对评标基准价每低1%的所扣分值0.3分，每高1%的扣分值有0.6分 （自动计算为负偏离扣分的2倍）；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。有效投标文件是指进入第二阶段评审入围且初步评审合格的投标文件。(满分87分)
投标报价：方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则: 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1,Q1取值范围为65%～85%；K1的取值范围为95%～98%；Q1、K1值在开标时随机抽取确定。K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。K2由招标人在招标文件中明确。投标报价相对评标基准价每低1%的所扣分值0.3分，每高1%的扣分值有0.6分 （自动计算为负偏离扣分的2倍）；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。有效投标文件是指进入第二阶段评审入围且初步评审合格的投标文件。(满分87分)
            3.商务标：
                 项目管理机构：①设计负责人：同时具有注册公用设备工程师（给水排水）证书和建设类工程师职称的得0.25分； 同时具有注册公用设备工程师（给水排水）证书和建设类高级工程师及以上职称的得0.5分。（满分0.5分）②结构专业设计负责人：同时具有一级注册结构工程师和建设类工程师职称的得0.25分；具有一级注册结构工程师和建设类高级工程师及以上职称的得0.5分。（满分0.5分）；③造价负责人：同时具有一级注册造价工程师执业资格（旧版为注册造价工程师）证书和工程师职称的得0.25分, 同时具有一级注册造价工程师执业资格（旧版为注册造价工程师）证书和高级工程师及以上职称的得0.5分（满分0.5分）④安全负责人：同时具有注册安全工程师证书和工程师职称的得0.25分, 同时具有注册安全工程师证书和高级工程师及以上职称的得0.5分（满分0.5分）注：①上述项目管理机构人员每人按照一个专业计分，不得重复计。（证书均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准）。 ②以上人员均需须提供社保机构出具的近半年（2021年10月-2022年03月）投标人为其缴纳的养老保险金缴费证明材料【加盖社保公章或具有可验证的二维码（或验证码）】，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件；已办理退休手续的只需提供劳动合同、退休证明；事业编制人员如无法提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。（以上相关证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准）。(满分2分) (满分2分)
工程业绩：(满分1分)
投标人类似工程业绩：类似工程要求：自2019年04月01日以来，投标人承担过单项合同工程造价2400万元及以上的雨污分流工程总承包业绩。（须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，以上三者缺一不可；提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。如提供的证明材料数据不一致时，时间以竣工验收证明材料上的竣工验收时间为准，造价以合同为准。上述资料均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准。） 类似工程的数量要求： 1 个 1.每个类似工程总承包业绩得 1 分； 联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。 2.每个类似设计业绩得 0.8 分； 3.每个类似施工业绩得 0.7 分； 以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程总承包业绩加分。(满分1分) 注：本评分业绩与资格审查中的企业业绩、工程总承包项目经理业绩均不可兼得。 类似工程的数量要求： 1个 1.每个类似工程总承包业绩得 1 分；联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。 2.每个类似设计业绩得 0.8 分； 3.每个类似施工业绩得 0.7 分； 以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程总承包业绩加分。(满分1分)
5. 招标文件的获取
        5.1 本公告发布之日起至投标截止之日止，凡有意参加投标者，请登录南京市公共资源交易中心网站（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）购买招标文件。
        5.2 招标文件下载费用100元，工具使用费最高100元，平台使用费最高100元
        5.3 递交投标文件的截止时间：2022-05-13 09:00:00
6. 投标截止时间
        6.1 投标截止时间详见招标文件。
        6.2 逾期上传的电子投标文件，招标人不予受理。
7. 发布公告的媒介
        7.1 本次招标公告在南京市公共资源交易中心网（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）、江苏省公共资源交易中心网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）和江苏省建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb/）等媒介上发布。
8. 其他
         8.1、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
8.2、投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。
8.3、本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入“e 路阳光”交易平台，并编入资格审查申请文件或投标文件中。具体内容详见资格审查文件或招标文件。
8.4、本工程采用"评定分离"法确定中标人，评标采用定量评审，定标采用票决定标法中的直接票决定标，票决采取投票计分法，具体定标方法如下：定标因素：
（1）企业资产负债率（权重：30%）：
投标人2020年度的资产负债率≤70%得5分；70%＜投标人2020年度的资产负债率≤75%的得3分；75%＜投标人2020年度的资产负债率≤80%的得1分；其他不得分。（提供2020年度的会计师事务所审计的财务审计报告扫描件，并上传到投标文件中）；如果以联合体形式参加投标，则以施工单位数据为准。
（2）项目管理团队（权重：20%）：（不含项目负责人、施工负责人、设计负责人）
项目管理团队中，同时具有高级工程师及以上职称和工程建设类注册执业资格的人数：人数≥10得5分；8≤人数≤9得4分；6≤人数≤7得3分；4≤人数≤5得2分；0≤人数≤3得1分。提供职称证书和注册证书提供证书扫描件并上传到投标文件中，否则不得分。
注册执业资格是指：注册建筑师、注册监理工程师、注册结构及其他勘察设计师、注册建造师、注册造价工程师等。
（3）工程总承包报价（权重：10%）：
对所有进入定标程序的投标人的工程总承包报价进行排序，排序：由低到高排序，报价越低，排序分越高。报价最低的得N分，其次N-1分，依此类推，若有并列分，后面排序分得分减前面并列数。（N为定标候选人数量）。
（4）本项目采用对工程总承包项目经理进行答辩（权重：40%）
工程总承包项目经理针对定标评委会现场讨论拟定的问题进行回答，共2题。答辩题目由定标委员会针对本项目实际情况现场提出，出题范围包括对项目实施需求的理解；项目实施中的重难点分析及过程控制，未参加答辩本项不得分。排序分分别为：5分，4分，3分，2分，1分。本次项目经理答辩采用书面暗标形式评审，答辩内容不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。答辩时间由定标委员会现场确定。
注：①定标候选人拟派工程总承包项目经理须按招标人通知的时间，准时前往南京市公共资源交易中心六合分中心参加答辩，未参加答辩的视为放弃答辩。②若出现最终得分相同且影响中标候选人确定的情况，以所有定标委员会成员"工程总承包项目经理答辩"评分项得分高者排名优先。如果"工程总承包项目经理答辩"评分相同，则由定标委员会对相同者进行投票确定，票数高者排名优先。
9. 联系方式
        招  标  人：南京邑居建设发展（集团）有限公司 招标代理机构：江苏宏禹工程项目管理有限公司
        地       址：南京市六合区雄州街道长江路34号二楼 地              址：南京市沿江工业开发区葛关路815号
        邮       编：211500 邮              编：
        联  系  人：张天宇 联      系     人：陈玲
        电       话：18651814559 电              话：13912908128
        传       真： 传              真：
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