南京市江北新区江水源热泵区域供冷供热系统（DHC）项目-5#能源站施工

1. 招标条件

    南京江北新区公用资产投资发展有限公司建设项目南京市江北新区江水源热泵区域供冷供热系统（DHC）项目-5#能源站已经立项部门批准建设（立项批文号：宁新区管审备[2022]642号）。工程所需资金来源：国有非政府性资金65312.28万元，现已落实。本工程对投标申请人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

    江苏正大建设项目管理有限公司受招标人委托(或招标人)负责本工程的招标事宜。

2. 项目概述与招标范围

    2.1 标段名称：施工

    2.2工程地点：

    2.3 工程类型：特大型工程

    2.4 建设内容：施工类-房屋建筑和市政基础设施工程施工-市政工程-市政工程施工总承包

    2.5 结构类型：其他

    2.6 工期要求：854天

    2.7 工程合同估算价：32000.0万元

    2.8 招标内容：施工类-房屋建筑和市政基础设施工程施工-市政工程-市政工程施工总承包

    2.9 单位工程及招标范围说明：项目建设内容包括但不限于土方工程、桩基工程、支护工程、室外工程、主体工程，以及消防通风、给排水、强弱电、电梯、空调等，不含办公区域的精装修，具体详见设计图纸。5#能源站为公共绿地地下建筑，总建筑面积约20222.2平方米，其中地上约381.63平方米，地下约19840.57平方米。本建筑地下埋深约11m，5#能源站主要供能方式为四管制（同时供冷供热），设计冷负荷约169MW、热负荷约100MW，采用江水源热泵+水蓄冷/热+冰蓄冷+大温差输送的技术路线，建成后供能总服务面积约250万平方米。本项目为特大型且技术复杂项目。

    2.10 工程规模：

3. 投标人资格要求

    3.1 投标人资质等级及范围：施工总承包市政公用工程一级(含)以上；

    3.2 项目经理资质类别和等级：注册建造师证市政公用工程一级(含)以上；

    3.3 本次招标是否接受联合体投标：否

    3.4 本次招标是否接受黄牌警示单位投标：否

4. 招标文件的获取

    4.1 本公告发布之日起至投标截止之日止，凡有意参加投标者，请登录南京市公共资源交易中心网站(http://49.65.0.160:8082/TPBidder )免费下载招标文件。

    4.2 平台和工具使用费按照公示标准执行

    4.3 递交投标文件的截止时间：2024-06-04 09:30

5. 资格审查办法  

5.1 对投标人的资格审查方法按照苏建规字（2017）1号文件及有关法规文件的规定执行。 

5.2 本工程按照苏建规字（2017）1号文件规定，资格审查必要条件为： 

（1）具有独立订立合同的能力； 

（2）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定； 

（3）以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合资格审查文件或招标文件要求，并附有共同投标协议； 

（4）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）； 

（5）项目负责人必须满足下列条件： 

a.项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；b.项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；c.项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。 

（6）投标人不得存在下列情形之一：1.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；2.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；3.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；4.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；6.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投 标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；7.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限 制在招标项目所在地承接工程的；8.投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。 

（7）符合法律、法规规定的其他条件。其他条件为：

    ①投标人的单位名称必须与企业营业执照、企业资质证书及安全生产许可证上的单位名称一致；如不一致，将导致资格审查不通过。②投标的项目负责人无在建工程，如有在建工程必须符合苏建规字〔2017〕1号文规定，在建工程认定按照苏建规字〔2017〕1号文规定执行。③投标人必须提供拟投入本项目的项目负责人与投标人签订的有效劳动合同、社保机构出具的近半年（2023年10月-2024年03月）投标人为项目负责人缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件。若项目负责人属高等院校、科研机构、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。需提供以上资料的扫描件，否则将不能通过资格审查。④项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不仅限于以下两种情形）（符合并提供承诺书）：（一）同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；（二）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。⑤资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过处理（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。⑥本项目执行《江北新区建设工程质量安全精细化管理“红黑榜”实施细则》（宁新区精推办〔2021〕1号），按照文件规定，在江北新区精细化管理通报中被限制投标的黑榜单位，若仍参与投标的，招标人将直接拒绝其投标。⑦根据江苏省住建厅、南京市建委关于建筑业企业资质动态监管工作以及相关文件要求，投标人应自觉确保本单位资质状态符合省、市相关文件规定，在本工程的资格审查或者评标阶段，将由资格审查委员会或评标委员会对各投标人的资质动态监管情况进行核查，若投标人用于投标的资质核查结果为不达标的，按照资格审查不合格处理。（企业动态资质查询信息以南京市城乡建设委员会网站公示信息、江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。⑧根据苏建函建管〔2019〕393号文及建办市〔2019〕50号文规定，已取消一级、二级临时建造师执业证书，因此本项目不接受持临时建造师执业资格的项目负责人投标，否则将作为资格审查不通过处理。⑨根据《关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号），自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。⑩根据苏建规字〔2017〕1号文附件2第十一条第（五）点已明确，“投标人或者拟派项目负责人近五年内在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的(履约评价不合格的名单应当在资格预审公告与招标公告中予以明示)”，按照《关于修订印发南京江北新区公用控股集团有限公司工程建设项目履约考核管理办法的通知》（宁新区公用﹝2022﹞59号）相关要求，“中亿丰建设集团股份有限公司”在我单位相关工程中履约评价不合格，我单位已向该公司进行正式通报告知，通报文号为宁新区公用﹝2024﹞19号。我单位将拒绝中亿丰建设集团股份有限公司参与本项目的招投标活动。？投标人须提交承诺书1、承诺书2，详见招标文件承诺书格式，否则资格审查不通过。？投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。

5.3 本工程按照苏建规字（2017）1号文件规定，根据项目实际增设的资格审查可选条件为：

    1、企业自2019年5月1日（含）以来，承担过单项合同金额在10000万元及以上区域集中供冷供热的能源站施工业绩，或者单项合同金额在18000万元及以上污水处理厂或自来水厂施工业绩。（须同时提供中标通知书、施工合同及工程竣工验收证明材料，三者缺一不可。如果提供的证明材料所反映的数据或内容出现不一致时，金额以合同为准,时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准。业绩证明材料均以"e路阳光"交易平台信用库中的扫描件为准，提供的证明材料必须能充分反映出相关数据和内容，否则一律视为未提交类似业绩证明材料，将导致资格审查不通过）。

2、投标人或者拟派项目负责人近五年内在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的(履约评价不合格的名单应当在资格预审公告与招标公告中予以明示)。

6. 评标方法

    本标段采用综合评估法二阶段

    1、采用两阶段评审

    2、采用暗标

    3、施工组织设计评审办法

    评分制：评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。

    4、开标时由招标人（招标代理）从以下方法和系数中随机抽取确定：

    方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%-98%。

    方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，

则:评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2，Q2=1-Q1,

Q1取值范围为65%～85%；K1 的取值范围为 95%～98%；Q1、K1 值在开标时由招标人随机抽取确定。K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。K2由招标人在招标文件中明确。

    5、投标报价的偏差率计算公式：

   偏差率=100% ×|投标人报价 - 评标基准价|/评标基准价

    6、报价评审偏差

    总分:100分。投标报价：79分。偏离评标基准价的每增加1%扣0.9分，每降低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

    7、施工组织设计

        1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分

        2.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置

        3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施

        4.劳动力、机械设备和材料投入计划

        5.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案

        6.新技术、新产品、新工艺、新材料应用

        7.施工过程各阶段质量安全的保证措施

        施工组织设计14分。

    8、业绩分

   业绩:1分。

    9、其他评分因素

   信用评分：6分使用南京市建委信用评定分值

7.发布公告的媒介  

    本次招标公告在南京市公共资源交易中心网（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）、江苏省公共资源交易中心网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）和江苏省建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb/）等媒介上发布。

8. 其他 

8.1、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

8.2、投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。

8.3、本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入“e路阳光”交易平台，并编入资格审查申请文件或投标文件中。具体内容详见资格审查文件或招标文件。

8.4、评分业绩：投标人自2019年5月1日（含）以来，承担过单项合同金额在10000万元及以上区域集中供冷供热的能源站施工业绩得1分，满分1分。（须同时提供中标通知书、施工合同及工程竣工验收证明材料，三者缺一不可。如果提供的证明材料所反映的数据或内容出现不一致时，金额以合同为准，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准。业绩证明材料均以"e路阳光"交易平台信用库中的扫描件为准，提供的证明材料必须能充分反映出相关数据和内容，否则一律视为未提供。资格审查业绩与评分业绩不可兼得）。

8.5、采用两阶段评审第一阶段：商务技术文件开标评标。首先由评标委员会对投标人的商务技术文件（含施工组织设计、业绩分和信用评分，满分21分）进行评审。第一阶段初步评审合格的投标人超过（含）12个的，取商务技术文件得分排名在前9名的进入第二阶段评审；第一阶段初步评审合格的投标人为9-11个的，取商务技术文件得分排名在前7名的进入第二阶段评审；第一阶段初步评审合格的投标人为5-8个的，取商务技术文件得分排名在前5名的进入第二阶段评审；第一阶段初步评审合格的投标人为5个以下的，全部进入第二阶段评审；若商务技术文件得分相同时，以施工组织设计得分高的进入第二阶段评审；如果施工组织设计得分也相等，则由评标委员会投票表决，得票多者进入第二阶段评审。第二阶段：报价文件开评标。对进入第二阶段的投标人的报价文件进行开标、评标。投标人第一阶段的评标得分带入第二阶段评标计分。投标人两阶段所得总分，为该单位最终得分。

8.6、本项目为“e路阳光”南京市建设工程网上交易平台（升级版）试点项目，各投标人需注意以下事项：

（1）投标人须下载并安装互联互通驱动。

下载地址：http://www.jsgxca.com/download12.html

（2）投标人需登录“e路阳光”南京市建设工程网上交易平台（升级版）参与投标。

网址为：http://49.65.0.160:8082/TPBidder

（3）投标人需登录南京智能开标大厅（互联互通）参与开标活动。

网址为:http://180.101.238.201:8180/BidOpening/online_bidding_platform/loginhlht

（4）投标人需通过以下任一地址下载投标文件制作工具制作投标文件；

未来投标工具（施工两阶段投标文件制作工具）：http://www.futuresoft.com.cn/download.html

益得投标工具（江苏益得交易系统施工两阶段版投标文件制作工具）：http://www.jsydtech.com/ydblog/post/softdownload.html

8.7、为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，现投标工具均已提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。

具体操作如下：

（1）投标单位在交易平台完成递交投标文件操作后，通过递交页面下载功能按钮下载投标文件。

（2）按下列网站提供的预解密操作流程进行预解密操作：

未来:http://www.futurecs.cn/qingdDe.html?questionId=246

益得:http://www.jsydtech.com/ydblog/post/softdownload.html

（3）操作注意事项：

①预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。

②投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。

③如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。

8.8、技术支持联系方式：

（1）“e路阳光”南京市建设工程网上交易平台（升级版）联系电话：025-68505828、025-68505877、qq：277031256

（2）南京智能开标大厅联系电话：025-68505828、025-68505877、qq：1765987901

（3）国信CA联系电话：13913897934

（4）CFCA联系方式：18061882568（使用CFCA锁的用户需要更换为新锁）

（5）投标工具联系电话：未来：18951940364；益得：18913962455。

8.9、工程地点：南京市江北新区定山大街南侧、万寿路北侧青龙绿化带内

8.10、南京江北新区公用资产投资发展有限公司已更名为南京江北新区公用控股集团有限公司，因系统原因无法显示，后续与招投标工作有关的以及施工合同签订，项目法人单位为南京江北新区公用控股集团有限公司。

8.11、其他内容详见招标文件。

9. 联系方式