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(市交易中心) 江苏省秦淮河防洪治理工程（南京市秦淮东河一期工程）施工2标（九乡河江宁段J0+750~J1+600、J2+300~J3+945、J4+095~J5+120、九乡河中坝闸段J8+650~J8+750）招标公告

【信息发布时间：2026-02-13 11:49】 【我要打印】 【来源：南京市公共资源交易中心】

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（市交易中心）江苏省秦淮河防洪治理工程（南京市秦淮东河一期工程）施工2标（九乡河江宁段J0+750~J1+600、J2+300~J3+945、J4+095~J5+120、九乡河中坝闸段J8+650~J8+750）招标公告
标段编码: NJSL2601735-05SGGH
1.招标条件
本招标项目江苏省秦淮河防洪治理工程（南京市秦淮东河一期工程）已由江苏省发展改革委以（项目审批文号:苏发改农经发[2025]382号）批准建设，项目业主为南京市城市建设投资控股(集团)有限责任公司秦淮东河一期工程建设管理中心，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为非政府投资:4.60%;政府性:95.40%。项目已具备招标条件，招标人为南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司秦淮东河一期工程建设管理中心，现对该项目施工2标（九乡河江宁段J0+750~J1+600、J2+300~J3+945、J4+095~J5+120、九乡河中坝闸段J8+650~J8+750）进行公开招标。
南京城市建设管理集团有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：南京市
2.2 招标范围：江苏省秦淮河防洪治理工程（南京市秦淮东河一期工程）施工2标（九乡河江宁段J0+750~J1+600、J2+300~J3+945、J4+095~J5+120、九乡河中坝闸段J8+650~J8+750），本标段全线河道堤防工程级别1级。河道全长3.62千米，其中九乡河江宁段总长3.52千米；中坝闸段治理总长100米。主要建设内容如下：
1)九乡河江宁段（J0+750~J1+600、J2+300~J3+945、J4+095~J5+120）
（1）河道工程。桩号J0+750~J1+600、J2+300~J3+945、J4+095~J5+120段采用梯形断面。河底设计高程0.58米，常规河底宽10.4~16.9米，设计坡比1:2.5，两岸迎水坡高程6.58米处设不小于2.5米宽平台，堤顶宽8米。
（2）岸坡加固。桩号J3+890~J3+945、J4+095~J5+120左岸及桩号J1+300~J1+400、J3+100~J3+945、J4+095~J5+050右岸边坡采取加固措施。其中粘土换填段长0.245千米，抗滑桩加固段长2.735千米，包括单排桩加固长0.945千米、双排桩加固长1.79千米。
（3）坡面防护。包括生态石笼护坡7.144千米、框格护坡0.78千米、钢筋砼挡墙0.435千米及沿线草皮护坡。
（4）河底防护。桩号J3+500~J3+600、J3+890~J3+945、J4+095~J5+050段1.11千米长两岸边坡高程5.08米以下坡面采用块石换填，换填均厚约1.7米；河底抛石厚1.3米、上铺干码石厚0.7米。 
2)九乡河中坝闸段（J8+650~J8+750） 
中坝闸段整治河道长0.1km，设计河底高程0.58m，河底宽25米、河口宽66米。两岸均采用2排灌注桩护岸，高程2.58米以下坡面及河底采用抛石防护，厚0.7米，坡比1:2.0。
本工程的工作内容包括但不限于工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等施工总承包的全部工作。具体详见工程量清单和招标图纸。
2.3 计划工期：1095日历天
2.4 合同估算价：391000000.00元
2.5 工程规模：详见招标范围
2.6 工程类型：水利
2.7 其他说明：无
3. 投标人资格要求
3.1 投标人资格要求
资质条件：具有水利水电工程施工总承包一级及以上资质（提供有效的资质证书）
项目负责人资格：1、具备水利工程一级注册建造师证书。（提供有效的建造师证书）。2、投标人须提供项目经理近一个月（2026年1月）投标人（或其分支机构不具备独立法人资格）为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料。若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。项目经理年龄不应超过55周岁（含）。(1971年3月1日（含），年龄以身份证出生日期为准。提供拟任项目经理身份证原件扫描件。)3、投标人拟任的项目经理必须满足下列条件：1、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。2、投标人拟任的项目负责人必须满足下列（1）（2）（3）条件之一：（1）项目负责人是非变更后无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目负责人在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目负责人并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目负责人视为有在建工程）。（2）项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且原建设单位同意变更手续办理已满6个月，须提供相关证明材料）（3）项目负责人虽有在建工程，但符合以下情形之一的，视为无在建工程：①通过合同完工验收（须提供参建各方盖章的合同完工验收证明）；②工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认（须提供以下资料：a.经建设单位确认的合同完工验收申请，b.在建工程建设单位出具的允许项目负责人撤出原在建工程项目的证明材料）；③因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），停工事项在投标截止之前按照项目所在地的规定报相应管理部门确认（须提供以下资料：a.管理部门确认停工的材料，b.在建工程建设单位出具的允许项目负责人撤出原在建工程项目的证明材料）。
技术负责人要求：具备水利工程专业高级工程师及以上职称，且与项目经理不得为同一人。（须提供相关证书，专业以职称证书为准，若职称证书无法反映专业的，则以毕业证书为准）。
财务要求：投标人财务状况良好（提供承诺书原件扫描上传）
业绩要求：
企业业绩：投标人自2018年3月1日（含）以来（时间以合同工程完工或竣工验收时间为准）承担过单项合同金额5000万元及以上（金额以合同为准）的水利工程（须包含1级堤防）或单项合同金额9000万元及以上（金额以合同为准）的河道工程施工业绩【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供合同工程完工验收鉴定书/证明或工程竣工验收鉴定书/证明）；前述序号1、2、3项三者缺一不可，如投标人提供业绩为水利工程（须包含1级堤防），上述材料不能反映堤防级别的，需提供初步设计批复文件，其他证明材料不予认可】。资审企业业绩与项目经理业绩与评分业绩均不可兼得。注：若投标人提供的业绩证明材料为施工总承包联合体形式承接的业绩，则投标人须为该业绩的联合体牵头单位（且该牵头单位承担的金额、类型均须满足上述要求），若投标人为该业绩的联合体成员单位则不予认可。
项目负责人业绩：拟任项目经理自2018年3月1日（含）以来（时间以合同工程完工或竣工验收时间为准）承担过单项合同金额5000万元及以上（金额以合同为准）的水利工程（须包含1级堤防）或单项合同金额9000万元及以上（金额以合同为准）的河道工程施工业绩且担任项目经理。【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供合同工程完工验收鉴定书/证明或工程竣工验收鉴定书/证明）；前述序号1、2、3项三者缺一不可，三者证明材料中的项目经理须为同一自然人。如投标人提供业绩为水利工程（须包含1级堤防），上述材料不能反映堤防级别的，需提供初步设计批复文件，其他证明材料不予认可】。项目经理业绩必须是投标人承接，否则不予认可。资审企业业绩与项目经理业绩与评分业绩均不可兼得。注：①若投标人提供的业绩证明材料为施工总承包联合体形式承接的业绩，则投标人须为该业绩的联合体牵头单位（且该牵头单位承担的金额、类型均须满足上述要求），若投标人为该业绩的联合体成员单位则不予认可。②若投标人提供的项目经理业绩证明材料为工程总承包（epc），项目经理须为该工程总承包（epc）施工项目经理（且该单位承担的金额、类型均须满足上述要求），否则不予认可。
符合法律法规规定的其他条件：（1）营业执照：投标人须具有独立法人资格（提供有效的营业执照）。（2）安全生产许可证要求：具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证（提供有效的安全生产许可证）。（3）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、拟任项目经理和专职安全生产管理人员须持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（分别为A、B、C三类），配备专职安全生产管理人员最低数量为6人。（须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证，数量或合格证不符合要求的资格审查不通过）。（4）其他要求：①投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单（提供承诺书原件扫描件）；②投标单位在投标时必须提供不拖欠农民工工资承诺书（提供承诺书原件扫描件）③项目经理无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。另本项目不接受投标人拟派项目经理同时任个体工商户（个体经济组织）经营者或其他单位法定代表人、股东、董事、监事。（提供承诺书原件扫描件）④本项目不接受近1年来(2025年3月1日至中标通知书发出之日)或处于处罚期未满的，在全国范围内因串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚（含军队系统处罚）的投标人投标。（提供承诺书原件扫描件）
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否

4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。
4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：“宁易新”招标投标交易系统，网址：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间 ：2026-03-16 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法；
是否两阶段评标：否；
是否评定分离：否；
7.2 具体评标办法：
详细评审
条款号 量化因素 量化标准
2.3.1 分值构成（总分100分）
（1）投标报价：56.00 分
（2）施工组织设计：35.00 分
（3）投标人业绩：3.00 分
（4）投标人市场信用评价：0 分
（5）项目管理机构：5.00 分
（6）投标报价合理性：0 分
（7）其他：1.00 分
2.3.2 评标基准价计算方法
1、评标基准价算法
方法三：评标基准价 C=A×Q1+B×Q2；
其中A 为最高限价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值；在初步评审结束后，B 为剔除低于最高投标限价×Y%的有效投标报价和无效标后，各有效评标价的算术平均值(当有效投标数≤5 时，取所有评标价的算术平均值；当5<有效投标数≤10 时，取剔除一个最高评标价和一个最低评标价后的算术平均值；当10<有效投标数≤15 时，取剔除两个最高评标价和两个最低评标价后的算术平均值；当 15<有效投标数≤20 时，取剔除三个最高评标价和三个最低评标价后的算术平均值；当有效投标数>20 时，取剔除n个最高评标价和n个最低评标价后的算术平均值，n=有效投标人数量×20%（去除小数取整数）;其中Q1为权重系数，取值为 60%、65%、70%、75%、80%、85%，具体数值可在开标现场随机抽取确定；权重系数Q2=100%-Q1；评标价为投标人投标报价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值；不参与评标基准价计算的幅度为 Y%，当投标报价低于最高投标限价的一定幅度时(Y%)，可不参与评标基准价计算。 Y= 85 ，Y 的取值为 80、85、90，常规项目取值为 85，Y 值由招标人根据项目特点选择；当投标人有效投标报价均低于最高投标限价×Y%时，B=最高报标限价（剔除不可竞争费）×Y%；
 
投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。
特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）
2.3.3（1） 投标报价得分计算
评标价与评标基准价相比的偏差率，每高于 1%扣1分，每低于 1%扣0.5分:不足 1%部分按比例计算，精确到小数点后 2 位数。
 
2.3.3（2） 施工组织设计评分标准
1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。
2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
3、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第4项篇幅扣分）。
4、是否设置篇幅扣分: 是
施工组织设计总篇幅要求:不超过300页，每超过一页的，扣0.1分，最多扣35分。
评审因素 评分标准 分值
施工组织设计，施工方案和技术措施
(0~11.00)		 1.内容完整、总体方案切合现场实际、技术措施有针对性，方案合理可行，得1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无表述不得分。
2.专业工程施工方案先进、合理、可行，得10分：
2.1围堰方案施工导截流方案（4分）：拦河围堰、预留围堰以及子堰施工方案（含防护）技术措施可行、安全有保障、安全监测方案合理可行得2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。分阶段施工导流方案合理可行、安全有保证、有详细的导流方案图，得2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。
2.2土石方外弃方案合理细化（4分）弃土区堆置、平整方案与技术措施合理可行，质量和安全有保障得2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。土石方调运路线涉及外部路桥等，安全方案与措施合理可行得2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。
2.3防汛道路堤防护岸（2分）：防汛道路施工方案与技术措施合理可行，质量和安全有保障得1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无表述不得分。堤防护岸外观质量控制合理可行得1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无表述不得分。		 11.00
施工总平面布置和临时设施布置
(0~4.00)		 1、施工总平面布置图分区合理、标识清晰，得2分；有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。
2、临时设施考虑全面，布置合理可行，得2分；有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。		 4.00
施工进度计划和保证措施
(0~6.00)		 1、施工进度计划安排合理可行，施工进度网络图标识清晰，影响进度的关键因素分析准确、关键线路保证措施合理可行，得2分；有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。
2、劳动力安排合理可行（含劳动力安排计划表）、能满足进度要求，得2分；有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。
3、机械设备配备（含配备计划表）和材料投入合理可行、能满足进度要求，得2分；有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。		 6.00
质量管理体系和措施
(0~4.00)		 1、质量管理体系、制度、岗位职责健全，包含质量管理人员名单，质量管理人员岗位职责明细，奖罚措施及相关明细，得1分；有缺陷扣0.1～0.3分，无表述不得分。
2、质量保证措施科学合理，影响质量的关键因素分析准确，关键工序有质量控制方案且合理可行，得1分；有缺陷扣0.1～0.3分，无表述不得分。
3、施工单位自检方案，现场配备仪器现场实验室或委托外检测方案合理可行，得2分。有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。		 4.00
安全管理体系和措施
(0~6.00)		 1、安全管理体系、制度、岗位职责健全：包含水利安全生产风险管控“六项机制”建设方案，安全生产（资金、人员、设备等）投入管理制度，安全管理人员岗位名单及岗位职责工作明细相关管理制度，安全管理人员考核奖罚制度，得2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。
2、安全保证措施、投入计划科学合理，得2分；有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。
3、安全专项方案，满足工程要求，得2分；有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。		 6.00
文明施工及环境保护
(0~4.00)		 1、文明施工总体计划周密、制度完善，措施可行，得1分；有缺陷扣0.1～0.3分，无表述不得分。
2、环境保护制度完善，措施可行，经费落实，得1.5分；有缺陷扣0.1～0.45分，无表述不得分。
3 水保制度完善，措施可行，经费落实，得1.5分；有缺陷扣0.1～0.45分，无表述不得分。		 4.00
汇总规则：评委汇总，参与评审项打分的评委为3人：直接求平均；参与评审项打分的评委为3人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值
2.3.3（3） 投标人业绩评分标准
业绩要求（本项限评一个业绩，以高分计取）须符合下列条件（1）、（2）之一：
（1）投标人自2018年3月1日（含）以来（时间以合同工程完工或竣工验收时间为准）承担过单项合同金额5000万元及以上（金额以合同为准）的水利工程（须包含1级堤防）或单项合同金额9000万元及以上（金额以合同为准）的河道工程施工业绩，得1.5分，满分1.5分。
（2）投标人自2018年3月1日（含）以来（时间以合同工程完工或竣工验收时间为准）承担过单项合同金额11000万元及以上（金额以合同为准）的水利工程（须包含1级堤防）或单项合同金额19000万元及以上（金额以合同为准）的河道工程施工业绩，得3分，满分3分。
【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供合同工程完工验收鉴定书/证明或工程竣工验收鉴定书/证明）；前述序号1、2、3项三者缺一不可，如投标人提供业绩为水利工程（须包含1级堤防），上述材料不能反映堤防级别的，需提供初步设计批复文件，其他证明材料不予认可】。资审企业业绩与项目经理业绩与评分业绩均不可兼得。注：若投标人提供的业绩证明材料为施工总承包联合体形式承接的业绩，则投标人须为该业绩的联合体牵头单位（且该牵头单位承担的金额、类型均须满足上述要求），若投标人为该业绩的联合体成员单位则不予认可。
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）
2.3.3（4） 投标人市场信用评价评分标准 /
2.3.3（5） 项目管理机构
评审因素 评分标准 分值
主要施工管理人员配备
(0~5.00)		 除项目经理、技术负责人外：
1. 项目组织机构完整，质检员（质量员）（不含项目现场质量负责人）≥3人、材料员≥1人、施工员≥2人、资料员≥1人，上述各类人员配备齐全，得3分，满分3分。配备不齐全，不得分。质检员(质量员)、材料员、施工员、资料员提供对应证书，否则不得分。
2、拟任项目现场质量负责人具有水利工程专业高级工程师及以上职称的得1分，满分1分。（须提供相关证书，专业以职称证书为准，若职称证书无法反映专业的，则以毕业证书为准）。
3、拟任项目现场安全管理工作负责人具备注册安全工程师（建筑施工安全）证书的得1分，满分1分。（须提供相关证书）。
注：上述主要施工管理人员不得兼任。		 5.00
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）
2.3.3（6） 报价合理性得分标准 /
2.3.3（7） 其他
评审因素 评分标准 分值
承诺书
(0~1.00)		 投标单位应提供施工现场大气污染防治措施及全部使用新能源或国三及以上排放标准的非道路移动机械的承诺书，格式自拟，满分1分，不提供或提供不全则不得分。（提供承诺书原件扫描上传至投标文件中） 1.00
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）
8.发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 本项目为“宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html 
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
10. 联系方式
招标人： &&&招标人盖章位置2&&&南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司秦淮东河一期工程建设管理中心 招标代理机构： &&&招标代理盖章位置2&&&南京城市建设管理集团有限公司
地址： 秦淮区磨盘街53号 地址： 南京市秦淮区磨盘街53号
联系人： 童晨 联系人： 奚飞
电话： 025-68687510 电话： 13801598414
  
招投标监督管理部门及电话：南京市水务局（电话:025-52367878）

招标人信用承诺书

招标文件

附件：